筑牢新基建网络安全防线 为数字经济健康发展保驾护航

数字经济已经成为我国的新型经济社会形态，与之匹配的基础设施建设工作也在稳步推进。近期我国基本确定了三大类新型基础设施，而基于新一代信息技术演化而成的信息基础设施，也将成为数字经济的关键基础设施乃至整个经济社会的神经中枢。

网络安全和数智化是一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记曾指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”新型基础设施以网络和数据为核心，本质上是数字经济的基础设施。国家电网公司6月15日也发布了“数字新基建”十大重点建设任务，聚焦大数据等领域，预计拉动社会投资约1000亿元，将带动上下游企业共同发展。

新基建应该落实总体国家安全观，立足于服务数字经济的宗旨，为网络安全保驾护航，为数据安全遮风挡雨，助力数字经济发展。

网络与数据安全是基本保障

产业数字化和数字产业化过程中，网络化可能会带来网络安全问题，数字化可能会带来数据安全问题。网络安全和数据安全是不同的概念，网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断;数据安全是在网络安全提供的有效边界防御基础上，以数据安全使用为目标，有效地实现对核心数据的安全管控。数字经济健康发展需要将数据作为核心保护目标，通过网络安全和数据安全共筑数字经济发展的“护城河”和“城墙”。

新冠肺炎疫情防控期间，我国信息基础设施的作用初步显现。远程医疗、在线办公、网络教育、非接触经济、宅经济、共享经济、智能制造等新业态新模式，在新一代信息技术支撑下蓬勃发展，助力抗击疫情和复工复产。

网络安全和数据安全问题不仅关系到公民切身利益，而且是涉及保护数字经济发展的关键生产要素。数字经济已成为支撑各国和全球经济增长的重要引擎，数据已成为关键生产要素和重要战略资源，是创造价值的核心资产，数据安全问题已成为经济社会的关键问题。

当前，我国的信息安全基础技术研发能力仍需提高，关键信息基础设施安全保障仍需进一步加强，数据安全风险防范能力仍需持续提升。

让系统具有“主动免疫力”

新型基础设施建设对安全问题提出了新的挑战。欧盟国家网络安全(NIS)协作组发布的《欧盟5G网络安全风险评估报告》指出，5G广泛的服务和应用将进一步对5G网络安全有关的性质(如保密性、隐私性、完整性、可用性等)提出更高要求。比如，5G网络有可能大规模中断，窃取流量/数据，通过5G网络破坏、更改其他数字基础架构或信息系统。新基建将加速网络空间与物理空间的连通和融合，加快智慧城市、智慧交通、智慧能源、智慧医疗的发展，但与此同时可能会带来智慧城市设备安全问题、自动驾驶安全问题、物联网病毒和漏洞问题等，网络安全从数字空间延伸到现实世界，并与国家安全、社会安全、

人身安全息息相关。所以，网络安全技术理应成为新基建的关键技术之一。

国家关键信息基础设施关系国家安全、国计民生，必须采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据不受攻击破坏。2017年以来，《关键信息基础设施安全保护条例(征求意见稿)》一直在完善之中。我们需要建设以5G网络为核心的安全可信的物联网，着力构建5G安全保障体系，让网络信息系统具有“主动免疫力”。

围绕安全运营布局新基建

数字经济要想快速健康发展，就需要高质量推进新型信息基础设施建设。新型信息基础设施的布局建设，必须以网络安全和数据安全为前提，加强科学研判、系统谋划，形成技术创新、产业发展、安全保护的良性生态，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。为此，提出以下几点建议。

第一，科学研判新基建带来的网络安全新挑战。充分估计5G网络、物联网、工业互联网和数据中心等带来的虚拟化挑战、开放性挑战、切片化挑战、大连接挑战、开源化挑战和大数据挑战，重新评估5G及其生态系统的当前政策和安全框架的潜在问题。

第二，落实总体国家安全观，制定新的网络安全战略，增强安全能力。要认识新基建带来的网络安全的复杂性，坚持安全可信、自主可控、开放创新并重，重视“交互”所带来的安全问题，系统化地研究安全问题，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。